Doanh thu từ CBI của Dominica chiếm 37% GDP: IMF cảnh báo về “Sự phụ thuộc quá mức”

Báo cáo Tư vấn Điều IV năm 2024 của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) nêu bật chương trình Đầu tư Nhập tịch (CBI) của Dominica đang dần trở thành động lực kinh tế quan trọng, đồng thời kêu gọi thực hiện các cải cách chiến lược để đảm bảo sự ổn định dài hạn.

Doanh thu từ chương trình CBI đã đạt mức chưa từng có, chiếm 37% GDP của Dominica trong năm tài chính 2022/23, tăng hơn bảy điểm phần trăm so với năm trước. Bằng cách ước tính GDP trung bình của năm tài chính này, có thể suy ra rằng chương trình CBI của Dominica đã mang về khoảng 232 triệu USD.

Lượng vốn đổ vào từ chương trình CBI đã góp phần quan trọng vào quá trình phục hồi sau đại dịch của Dominica, với tăng trưởng GDP thực đạt 5,6% trong năm 2022 và ước tính 4,7% trong năm 2023. Tuy nhiên, IMF cũng lưu ý rằng thâm hụt tài khoản vãng lai đã mở rộng lên 33,7% GDP trong năm 2023, do nhập khẩu tăng cao liên quan đến các dự án cơ sở hạ tầng được tài trợ bởi CBI.

Phân tích của IMF nhấn mạnh vai trò của chương trình CBI trong việc tài trợ cho Kế hoạch Khôi phục và Chống chịu Khí hậu (CRRP), giúp Dominica tăng cường khả năng chống chịu với các thảm họa thiên nhiên—một mối lo ngại lớn do nước này dễ bị ảnh hưởng bởi bão và các hiện tượng khí hậu khác.

Chương trình CBI cũng đã giúp tài trợ cho nhiều dự án cơ sở hạ tầng lớn, bao gồm một nhà máy năng lượng địa nhiệt, một sân bay quốc tế mới, và các sáng kiến xây dựng nhà ở chống chịu với khí hậu.

Báo cáo nhấn mạnh sự cần thiết phải “giảm bớt sự phụ thuộc” vào chương trình CBI, lưu ý rằng cán cân tài khóa chính vẫn thâm hụt nếu không tính đến nguồn vốn từ CBI. Để đa dạng hóa nền kinh tế, IMF khuyến nghị phát triển các ngành khác như nông nghiệp, sản xuất và công nghệ thông tin.

Một điểm quan trọng khác mà IMF đề cập là việc tăng cường quản trị chương trình CBI. Báo cáo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo “chương trình CBI hoạt động với các tiêu chuẩn minh bạch và liêm chính cao.” Do đó, IMF khuyến nghị Dominica nên thực hiện báo cáo công khai thường xuyên về doanh thu, chi tiêu và hiệu quả của chương trình CBI—điều mà nước này đã bỏ qua trong những năm gần đây, khiến chương trình của Dominica bị đánh giá là một trong những chương trình thiếu minh bạch nhất theo Chỉ số Minh bạch CBI của IMI.

IMF kêu gọi thực hiện các cải cách tài khóa, khuyến nghị “thực hiện chiến lược hợp nhất tài khóa đầy tham vọng và quản lý nợ một cách thận trọng” để bổ sung cho những lợi ích từ chương trình CBI.

Nhìn về tương lai, IMF dự báo doanh thu từ chương trình CBI sẽ vẫn đáng kể nhưng có xu hướng giảm trong trung hạn. Chương trình này sẽ tiếp tục hỗ trợ các lĩnh vực chính của nền kinh tế khi chính phủ dành ngân sách “cho đầu tư công, trả nợ và tích lũy tiết kiệm.”

Tuy nhiên, IMF cảnh báo rằng “doanh thu từ CBI thấp hơn so với dự báo” có thể trở thành một rủi ro đáng kể cho quốc gia này.

Những yếu tố tiềm tàng có thể dẫn đến suy giảm doanh thu từ CBI, theo báo cáo, bao gồm các thay đổi chính sách toàn cầu, sự gia tăng giám sát các chương trình CBI, và sự cạnh tranh từ các quốc gia khác.