EB-5: Vào thời điểm nửa năm 2023, khối lượng đơn I-526 đã vượt quá tổng số 2022 – nhưng tỷ lệ từ chối vẫn tăng cao

Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã công bố số liệu thống kê về đơn xin chương trình EB-5 cho quý tài chính thứ hai năm 2023 (năm tài chính của USCIS kéo dài từ ngày 1 tháng 10 đến ngày 30 tháng 9 – do đó, Quý 2 liên quan đến khoảng thời gian từ ngày 1 tháng 1 đến tháng 3 ngày 30). 

Thông thường, sẽ rất thú vị khi so sánh dữ liệu với năm trước, nhưng do chương trình EB-5 của Trung tâm Vùng (Regional Center) trong Quý 1 và Quý 2 năm 2022 đã gặp phải sai sót kỹ thuật nên chúng tôi đã quyết định xem xét toàn bộ năm 2022 và Quý 1-2. 2023. 

Đơn I-526

Dữ liệu phản ánh sự gia tăng mạnh mẽ về số lượng người đăng ký mới cho chương trình EB-5 trong năm 2023:

Số lượng đơn I-526 được USCIS xem xét trong Quý 2 gần gấp đôi so với Quý 1, nhưng vẫn rất thấp nếu xét đến số lượng đơn đang chờ xử lý. 

Đến cuối quý 2, có 12.819 đơn đang chờ xử lý. Tổng cộng có 535 đơn yêu cầu mới được gửi vào quý 2 năm 2023, một con số tương đương với số lượng được gửi vào quý 1 năm 2023 khi có 556 đơn yêu cầu được nộp.

Tỷ lệ bị từ chối, đã tăng đáng kể vào năm 2022, vẫn ở mức cao bất thường: Trong quý 2, tỷ lệ I-526 bị từ chối chiếm 55% tổng số đơn được xem xét. Điều này có nghĩa là USCIS đã từ chối hơn một nửa số người nộp đơn đầu tư tiền và đã chờ đợi trung bình 50 tháng để phê duyệt. 

Để so sánh, trong báo cáo GAO gần đây nhất, bao gồm các năm 2016 đến 2021, tỷ lệ từ chối đối với người nộp đơn I-526 chỉ là 13%.  

Theo báo cáo tương tự của GAO, USCIS rất khó để xác định lý do chính dẫn đến mức tăng đột biến như vậy. Tuy nhiên, chúng ta có thể cho rằng trong số các lý do là các dự án kém chất lượng, luật sư tư vấn nhập cư thiếu kinh nghiệm cung cấp dịch vụ rẻ hơn, vấn đề kiểm soát tiền tệ của Việt Nam và sự gia tăng quyền lực của USCIS sau khi RIA có hiệu lực.

Ngoài ra, thời gian xử lý kéo dài có thể đã làm cho một số người nộp đơn bỏ cuộc. Ngoài ra, trong một số trường hợp USCIS yêu cầu tài liệu bổ sung, việc thu thập những tài liệu này có thể khó khăn trong quá trình đương đơn. 

Hơn nữa, vào tháng 11 năm 2019, khi có một lượng lớn đơn đăng ký được nộp trước khi tăng đầu tư tối thiểu, USCIS đã nhận được nhiều đơn đăng ký được chuẩn bị kém và sơ sài, điều này chắc chắn có tác động tiêu cực đến tỷ lệ từ chối.

Đơn I-829

Những dữ liệu này phản ánh một số người nộp đơn đã bắt đầu quy trình của họ từ nhiều năm trước và hiện đang ở giai đoạn nhận Thẻ xanh vĩnh viễn. 

Số lượng đơn đăng ký mới (352) cao hơn đáng kể so với Quý 1, khi chỉ có 81 nhà đầu tư đương đơn. Số lượng đơn được xử lý không thay đổi đáng kể. Tỷ lệ từ chối đối với đơn I-829 cũng tăng lên: 

Năm 2016 – 2021, tỷ lệ này chỉ là 5% nhưng đến quý 2 năm 2023, con số này đã lên tới gần 20%.

Kiến nghị của Trung tâm Khu vực

Trong thống kê của USICS có một vài số liệu về các loại đơn được nộp từ Trung Tâm Vùng. Trong đó có những mẫu đơn cũ, trước khi luật RIA ra đời như đơn I-924 và I-924A. Ngoài ra, còn có thống kê của một số các loại đơn khác như I-956, I-95F, I-956G và I-956H.

Có hai nhận xét rõ ràng từ dữ liệu kiến ​​nghị của Trung tâm Khu vực:

• Đầu tiên, có 287 Trung Tâm Vùng nộp đơn I-956G. Điều này có nghĩa là đang có 287 Trung Tâm Vùng đang hoạt động (mặc dù trang của USCIS hiển thị 640 Trung tâm khu vực).
• Thứ hai, 50 dự án EB-5 mới đã được giới thiệu vào quý II năm 2023 và 82 dự án đã được nộp kể từ khi triển khai luật RIA. Do đó, tổng cộng có 132 dự án EB5 mới đã xuất hiện kể từ khi thực hiện các quy định mới của chương trình EB-5 vào tháng 3 năm 2022. Bản cập nhật không có thông tin chi tiết về số lượng được phê duyệt, nghĩa là đây là một con số rất thấp. Phần còn lại vẫn đang chờ USCIS xem xét để phê duyệt.

I956K – Hồ sơ của các nhà tiếp thị bên thứ ba quốc tế và đơn vị tư vấn định cư quốc tế

Cũng rất thú vị khi thấy trong báo cáo rằng chỉ có 38 nhà quảng cáo quốc tế đã nộp đơn I-956K, tất cả đều đang chờ xem xét. Luật RIA đã đưa ra một yêu cầu mới đối với tất cả các công ty nước ngoài đang xúc tiến các dự án EB-5 bên ngoài Hoa Kỳ phải đăng ký với USCIS. USCIS chỉ công bố đăng ký vào đầu quý 2 năm 2023, tức là tháng 1 năm 2023.

Do đó, bất kỳ nhà tiếp thị quốc tế nào đang kinh doanh đều có thể nộp đơn vào tháng 2 hoặc tháng 3 năm sau.  Do đó, làm người đọc cảm thấy ngạc nhiên khi chỉ có 38 biểu mẫu như vậy được nộp theo đúng yêu cầu mới, đặc biệt là khi USCIS yêu cầu việc nộp biểu mẫu I-956K bởi các pháp nhân và nhân sự chính làm việc trực tiếp với các nhà đầu tư EB-5.

Trong buổi họp công khai cuối cùng về EB-5 vào tháng 4 năm 2023, USCIS đã xác nhận rằng, trong thời điểm hiện tại, không có trang web chính thức nào để bạn có thể xem xét các nhà tiếp thị hoặc đại lý di cư có tình trạng đăng ký hoạt động. Tuy nhiên, USCIS đã hứa sẽ xem xét vấn đề này, vì vậy có lẽ trong vài năm nữa chúng ta sẽ thấy nó trên các trang web trực tuyến.