USCIS hướng dẫn bổ sung cho khung thời gian đầu tư bắt buộc của EB-5: Nhà đầu tư chỉ cần duy trì đầu tư tối thiểu 2 năm

Mới đây, ngày 11 tháng 10 năm 2023, Cơ quan Dịch vụ Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã công bố hướng dẫn bổ sung liên quan đến khoản thời gian đầu tư bắt buộc cho các nhà đầu tư EB-5 nộp đơn sau khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 được ban hành vào ngày 15/3/2022. 

”Chúng tôi cung cấp hướng dẫn bổ sung về cách chúng tôi hiểu các thay đổi trong chương trình EB-5 theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA), đặc biệt là về khoản thời gian đầu tư bắt buộc và cách chúng tôi xem xét tình hình của các nhà đầu tư có liên quan đến một trung tâm vùng đã chấm dứt hoạt động”. – USCIS thông báo.

Những thay đổi cụ thể như:

• Sau khi Luật Cải cách EB-5 (RIA) có hiệu lực từ tháng 3/2022, những nhà đầu tư EB-5 nộp hồ sơ sẽ chỉ cần duy trì việc đầu tư tối thiểu trong vòng 2 năm, tính từ thời điểm tiền đầu tư được giải ngân vào dự án. Điều kiện yêu cầu là tại thời điểm rút vốn đầu tư, cần phải tạo ra số lượng việc làm theo yêu cầu và đơn I-526/I-526E đã được nộp hoàn chỉnh.

• Đối với những nhà đầu tư EB-5 đã nộp hồ sơ trước khi Luật Cải cách EB-5 (RIA) có hiệu lực, họ vẫn phải duy trì đầu tư cho đến hết thời hạn 2 năm của thẻ xanh đầu tiên (thẻ xanh có điều kiện).

Những thay đổi này trong Đạo luật EB-5 Cải cách và Liêm Chính RIA đồng nghĩa với việc các nhà đầu tư nộp đơn sau khi RIA có thể không còn phải duy trì khoản đầu tư của họ trong suốt thời gian cư trú có điều kiện, một vấn đề đã khiến những nhà đầu tư trước đây phải đối mặt, đó là thời gian kéo dài nhiều năm và ảnh hưởng bởi các yếu tố ngoài tầm kiểm soát của họ như việc giữ hồ sơ trong các quốc gia, gây ra sự trì hoãn trong việc đảm bảo thời gian bắt đầu cư trú có điều kiện của họ.

Thay đổi quan trọng này rút ngắn thời gian duy trì đầu tư từ 5-7 năm xuống chỉ còn 2-3 năm, giúp những nhà đầu tư có thời gian hoàn vốn nhanh hơn. Tuy nhiên, thay đổi này đồng thời mang đến một số vấn đề cần xem xét:

• Rủi ro đằng sau các dự án EB-5 với thời hạn đầu tư ngắn hạn: Các dự án EB-5 với thời hạn đầu tư ngắn hạn có thể có một số rủi ro, bao gồm khả năng không đảm bảo thời gian triển khai và hoàn thành dự án, khả năng tạo đủ việc làm theo quy định chương trình EB-5, và khả năng hoàn vốn cho nhà đầu tư.
• Khả năng thực hiện đầu tư: Các dự án EB-5 với thời hạn ngắn hạn có thể đòi hỏi khả năng huy động vốn nhanh chóng từ nhiều nguồn khác nhau, điều này có thể thách thức đối với các chủ đầu tư.
• Dự án nông thôn và khó tiếp cận: Các dự án nông thôn hoặc có rủi ro cao có thể khó tiếp cận các nguồn vốn thông thường.
• Các điều khoản hợp đồng không lợi cho nhà đầu tư: Một số dự án có điều khoản hợp đồng không lợi cho nhà đầu tư.
• Mục tiêu thu lợi nhuận khác: Các chủ đầu tư có thể cố gắng thu lợi nhuận từ nhà đầu tư thông qua các khoản vay hoặc dịch vụ tài chính.

Nhà đầu tư EB-5 cần xem xét kỹ các khía cạnh khác nhau của một dự án, bao gồm khả năng tạo đủ việc làm, khả năng hoàn vốn, và khả năng bảo vệ quyền lợi của họ khi xem xét dự án EB-5. Các trung tâm vùng cũng cần tính toán để tạo ra mô hình phù hợp với thay đổi mới mà vẫn thu hút các nhà đầu tư EB-5.

Trước khi có RIA, việc chấm dứt hoạt động của trung tâm vùng đã được xem xét là một thay đổi quan trọng đối với tính đủ điều kiện của những nhà đầu tư chưa có Thường trú nhân có điều kiện, và do đó có thể dẫn đến từ chối hoặc thu hồi quyết định đối với những nhà đầu tư liên quan. RIA đã bổ sung một điều khoản mới cho phép những nhà đầu tư có liên quan đến các trung tâm vùng bị chấm dứt hoạt động vẫn duy trì tính đủ điều kiện trong một số trường hợp cụ thể. 

Vì luật không rõ ràng liệu điều khoản này chỉ áp dụng cho những nhà đầu tư sau RIA hay cả những nhà đầu tư trước RIA, USCIS cũng sẽ cung cấp hướng dẫn về cách diễn giải điều khoản mới này cho những nhà đầu tư trước RIA khi trung tâm vùng chấm dứt hoạt động: